Обобщение судебной практики

по делам об административных правонарушениях,

рассмотренным Дмитриевским районным судом Курской области

во II полугодии 2025 года

      

Согласно Плану работы Дмитриевского районного суда Курской области на I полугодие 2026 года проведена проверка дел об административных правонарушениях, рассмотренных Дмитриевским районным судом Курской области во II полугодии 2025 года. 

Цель указанной проверки направлена на соблюдение административного законодательства и процессуальных сроков при рассмотрении дел об административных правонарушениях, оценка сформировавшейся судебной практики рассмотрения судьями Дмитриевского районного суда Курской области дел об административных правонарушениях, выявление наиболее распространенных ошибок, допускаемых при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

При подготовке данного обобщения проведено изучение дел, рассмотренных Дмитриевским районным судом Курской области во II полугодии 2025 года.

Во II полугодии 2025 года в производстве Дмитриевского районного суда Курской области находилось 16 административных дел, из них: поступило во II полугодии 2025 года – 14 дел, в том числе в отношении 14 лиц, 2 дела - остаток на начало отчетного периода, из них: всего подвергнуто административному наказанию – 12, к основному административному наказанию: в виде административного штрафа - 9; административного ареста – 3, передано по подведомственности мировому судье – 1, возвращено для устранения недостатков - 2. Остаток на 2026 год - 1 дело.

 

В том числе во II полугодии 2025 года Дмитриевским районным судом Курской области рассмотрено дел об административных правонарушениях, а именно:

- 1 дело по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (5-23/25).

- 1 дело по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения РФ,  предусмотренное пунктом 10.1,  повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего) (5-15/25) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

- 1 дело по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения) (5-14/25) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

- 1 дело по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) (5-19/25) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

- 2 дела по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом) (5-17/25, 5-21/2025) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000, 2500 рублей.

- 2 дела по ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности); (5-28/25, 5-29/25) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000, 3000 рублей;

- 3 дела по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженные с неповиновением законным требованиям представителей власти); 2 лицам было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 и 1000 рублей (5-18/25, 5-27/25), 1 лицу было назначено наказание в виде административного ареста сроком  10 суток (5-20/25).

-  1 дело по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженные с неповиновением законным требованиям представителей власти);  было назначено наказание в виде административного ареста сроком  10 суток (5-22/25).

 

Постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, за указанный период не обжаловались.

Первым и важным этапом подготовки дела к рассмотрению является разрешение вопроса о подсудности дела данному судье (п.1 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ).

Все дела, поступившие на изучение, за указанный период  были рассмотрены с соблюдением правил подсудности.

Согласно статистическим данным во II полугодии 2025 года 1 дело об административном правонарушении (5-16/25 по ст. 15.5 КоАП РФ) передано по подведомственности мировому судье.

При подготовке дел к судебному разбирательству надлежащим образом извещались лица, участвующие в деле (сообщения о судебных заседаниях направлялись заказными письмами с почтовыми уведомлениями, которые подшивались к материалам дела).

 В рамках подготовки к рассмотрению дел об административных правонарушениях по всем делам судьями Дмитриевского районного суда соблюдались правила, предусмотренные ст.ст. 29.1, 29.5, Главой 23 КоАП РФ, то есть выяснялись вопросы подсудности, подведомственности, места рассмотрения дела, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

 

На стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выяснял вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и иных материалов. При наличии оснований к возврату протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносились соответствующие определения.

В текущем периоде возвращены два протокола, составленные по ч. 1 ст. 12.24, ч. 2 ст. 12.24  КоАП РФ органу составившему протокол (№5-24/2025, № 5-25/2025). Определения судьи не обжаловались.

 Случаев возвращения протоколов, в связи с их оформлением неправомочными должностными лицами, за указанный период не имелось.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей должен быть разрешен вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела, а также вызваны лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) представитель.

Большая часть извещений о времени и месте судебного заседания направлялась посредством почтовых отправлений, реже телефонограммой. Доставка извещений, как правило, подтверждалась приложением соответствующих конвертов, уведомлений, распечаткой отчетов о доставке и получении.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, в соответствии с Главой 25 КоАП РФ, лицам, участвующим в деле, разъяснялись их права и обязанности, что отражалось в расписках.

По некоторым делам судьи отбирали объяснения у участников производства по делам об административных правонарушениях. 

Кроме того, по всем делам об административных правонарушениях соблюдались сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, то есть дела рассматривались в течение 2 месяцев со дня получения судьей протокола об административном правонарушении.

 

Вступившие в законную силу постановления судьи направлялись для исполнения с соблюдением сроков, предусмотренных п. 3 ст.31.3 КоАП РФ, ст.32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копии постановлений своевременно вручались под расписку физическим лицам, в отношении которых были вынесены, а также направлялись должностным лицам, составившим протоколы об административных правонарушениях.

Постановления о назначении административного ареста направлялись для исполнения в органы внутренних дел – Отделение МВД России по Дмитриевскому району - уполномоченное их исполнять; по всем делам в день вынесения постановления.

Постановления о назначении административного штрафа направлялись для исполнения в Отдел судебных приставов по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам - уполномоченному их исполнять, по истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

По 8 делам об административных правонарушениях, административный штраф оплачен добровольно лицом, привлеченным к административной ответственности до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ -1; ч. 2.1 ст. 14.16  КоАП РФ – 1; ст. 17.7 КоАП РФ – 2;  ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – 2, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 2).

1 постановление по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ передано для принудительного взыскания, которое исполнено.

По всем делам об административных правонарушениях надлежащим образом оформлены справочные листы.

 

Обобщение показало, что все дела рассмотрены в соответствии с требованиями закона, нарушений сроков рассмотрения административных дел не выявлено.

Проведенный анализ показал, что за исследуемый период правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ составляют наиболее многочисленную категорию – 4 дела, в том числе: 3 дела по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,   1 дело по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Необходимо отметить, что в ходе изучения практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, за которые предусмотрена ответственность ст. 20.1 КоАП РФ, установлено, что при рассмотрении административного дела по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ: в одном случае, при назначении наказания, судом учитывались обстоятельства совершения З.В.С. административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, установленные судом обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность последнего. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывал З.В.С. признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, суд признал совершение З.В.С. данного правонарушения в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения – по ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Судья нашел правильным назначить З.В.С. наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в размере 1000 рублей.

 

В другом случае, при рассмотрении административного дела по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – 1 лицу назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. При назначении наказания суд учитывал обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, лицом, привлекаемым к административной ответственности административного правонарушения впервые, наличие малолетнего и несовершеннолетнего ребенка, раскаяние в содеянном. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, виновного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признал совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

 

По результатам изучения судебной практики применения судьями Дмитриевского районного суда законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях, рассмотренных во II полугодии 2025 года, следует отметить, что судьями Дмитриевского районного суда Курской области соблюдаются требования действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Инструкции по судебному делопроизводству.

В целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом необходимо дать рекомендацию систематического изучения КоАП РФ, Постановлений Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 октября 2006 года № 18.

           

Помощник судьи